《關(guān)于切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》解讀

發(fā)表時(shí)間： 2009-06-30 08:51 來(lái)源：平臺(tái)管理 　　

        廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對(duì)象如何確認(rèn)、政府如何進(jìn)行補(bǔ)貼？隨著省政府《關(guān)于切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》正式出臺(tái)，低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房的建筑面積及保障方式等均將“有法可依”。

　　《意見(jiàn)》的出臺(tái)，無(wú)疑為全省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭帶來(lái)福音。目前全省各地正在抓緊開(kāi)展城鎮(zhèn)低收入家庭住房狀況調(diào)查及檔案建立工作。各地民政、房管等有關(guān)部門(mén)根據(jù)已公布的標(biāo)準(zhǔn)抓緊開(kāi)展城鎮(zhèn)低收入家庭住房狀況調(diào)查，并于本月底前建立低收入住房困難家庭住房檔案。

　　明確廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)對(duì)象劃定標(biāo)準(zhǔn)

　　《意見(jiàn)》明確，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房保障對(duì)象按家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)等因素界定。其中，廉租住房供應(yīng)對(duì)象條件為家庭收入標(biāo)準(zhǔn)線按照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的150％左右劃定，住房困難標(biāo)準(zhǔn)為人均住房建筑面積10平方米以下。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象條件為家庭收入標(biāo)準(zhǔn)線按照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€上浮150％—200％；住房困難標(biāo)準(zhǔn)為人均住房建筑面積10平方米以下。有條件的市、縣可適當(dāng)擴(kuò)大供應(yīng)范圍。

　　新建廉租房套型建筑面積不超50平方米

　　《意見(jiàn)》要求合理界定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。各地廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)按照人均住房建筑面積10—15平方米自行掌握，具體由各市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克剑?cái)政承受能力以及城鎮(zhèn)低收入家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)，以戶(hù)為單位確定對(duì)應(yīng)的廉租住房套型結(jié)構(gòu)和面積標(biāo)準(zhǔn)，但新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以?xún)?nèi)。經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積應(yīng)控制在60平方米左右。

　　土地出讓凈收益至少10％用于廉租房建設(shè)

　　《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確落實(shí)廉租住房保障資金。各級(jí)政府要根據(jù)廉租住房保障工作的年度計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)廉租住房保障資金：一是將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排；二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后全部用于廉租住房建設(shè)；三是按照不低于10％的比例將本級(jí)土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金。省財(cái)政每年安排廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)東西兩翼和粵北山區(qū)廉租住房保障工作給予支持。廉租住房保障資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于收購(gòu)、改建和新建廉租住房開(kāi)支以及發(fā)放租賃補(bǔ)貼開(kāi)支。

　　任何單位不得新征土地搞集資合作建房

　　《意見(jiàn)》對(duì)單位集資合作建房管理進(jìn)一步規(guī)范。集資合作建房的單位只能是距離城市較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶(hù)較多的企業(yè)，在符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)，并利用原有自用土地組織實(shí)施。單位集資合作建房必須納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計(jì)劃，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、出售價(jià)格以及申請(qǐng)、審核、公示等均嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。房源在優(yōu)先滿足本單位住房困難職工購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)上仍有多余的，由市、縣政府統(tǒng)一向當(dāng)?shù)胤辖?jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭出售，或以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。

　　《意見(jiàn)》明確，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房；任何單位不得新征用或新購(gòu)買(mǎi)土地搞集資合作建房；單位集資合作建房不得向非經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象出售。

　　集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍

　　《意見(jiàn)》提出要多渠道改善農(nóng)民工居住條件，農(nóng)民工集中的開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)，應(yīng)按照集約用地原則，集中配套建設(shè)向農(nóng)民工出租或企業(yè)租用提供給農(nóng)民工居住的集體宿舍。城中村改造時(shí)，要考慮農(nóng)民工的居住需要，在城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍，有條件的地區(qū)可探索農(nóng)民工廉租住房政策。

　　經(jīng)濟(jì)適用房不得出租，5年內(nèi)不得上市交易

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房的上市交易，《意見(jiàn)》提出進(jìn)一步的嚴(yán)格管理方法。

　　經(jīng)濟(jì)適用房屬于政策性住房，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，只能用于符合購(gòu)房家庭居住，不得出租，5年內(nèi)不得直接上市交易。

　　購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房滿5年，購(gòu)房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用房，但應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)不低于70％（具體比例由各市、縣政府確定）的比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，政府可優(yōu)先回購(gòu)，購(gòu)房者也可向政府交納土地收益等價(jià)款后取得完全產(chǎn)權(quán)。

　　違規(guī)申報(bào)者將取消其住房保障資格

　　《意見(jiàn)》對(duì)不如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房狀況，提供偽造、虛假申請(qǐng)材料，騙取廉租住房保障、騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房、騙取經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房貸款，以及將廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房出租牟利的家庭，取消其住房保障資格，今后不得再申請(qǐng)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房。

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